ОПРОС
Просим Вас ответить на несколько вопросов с целью улучшения качества услуг учреждения

     

Центральная районная библиотека г. Усть-Лабинска

Идем на выборы впервые

Конституция РФ

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

Выборы – способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления с помощью голосования. При реализации избирательных прав граждане принимают участие в формировании государственных и местных органов власти, что является непосредственным участием в управлении делами государства

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать. Он может выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы.

Президентом Российской  Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет

Процедура голосования.

Участковые избирательные комиссии начинают работу в 8 часов утра по местному времени и заканчивают работу в 20 часов. Если избиратель не имеет возможности придти в день голосования на избирательный участок по состоянию здоровья, то члены избирательной комиссии со специальной урной для бюллетеней приезжают к нему домой. Заявка на выезд членов избирательной комиссии для проведения процедуры голосования на дому может быть сделана не позднее, чем за 4 часа до окончания времени голосования, т. е. не позднее 16 часов местного времени, в противном случае члены избирательной комиссии имеют право не выезжать по заявке.  Если избиратель в день голосования находится не на своём избирательном участке, то он имеет право проголосовать на любом другом участке, находящемся поблизости. Для этого нужно заранее взять на своём участке открепительное удостоверение и предъявить его вместе с документом, удостоверяющим личность (паспорт) на том участке, где избиратель имеет возможность проголосовать.

По истечении времени голосования, т. е. в 20 часов местного времени процедура голосования прекращается, закрываются двери и продолжить голосование имеют право  только те избиратели, которые оказались внутри помещения после закрытия, но ещё не успели заполнить свои бюллетени.

Избиратель в день голосования приходит на избирательный участок,   имея при себе паспорт, получает избирательный бюллетень, проходит в кабинку для голосования и отмечает в нем тех, кого желает избрать. Для этого в бюллетене напротив фамилии кандидата в пустом квадрате ставится любой знак. Он вправе также проголосовать «против всех». Бюллетени опускаются в урну для голосования. После завершения времени, отведенного на голосование, участковая избирательная комиссия под контролем наблюдателей распечатывает урны и производит подсчет голосов.

Типы избирательных систем.

Типы избирательных систем определяются принципами формирования представительного органа власти и соответствующим порядком распределения мандатов по итогам голосования, также предусмотренными в законодательстве о выборах. Так как в различных странах принципы формирования выборных органов власти и порядок распределения мандатов различны, то реально существует столько модификаций избирательных систем, сколько и государств, использующих выборы для формирования органов государственной власти. Однако многовековой историей развития представительной демократии выработано два базовых типа избирательных систем -мажоритарной и пропорциональной, элементы которых так или иначе проявляются в многообразных моделях избирательных систем в различных стран.

                                
Мажоритарная избирательная система

Мажоритарная избирательная система основана на системе персонального представительства во власти. В качестве кандидата на ту или иную выборную должность в мажоритарной системе всегда выдвигается конкретный человек.

Механизм выдвижения кандидатов может быть различным: в одних странах допускается самовыдвижение наряду с выдвижением кандидатов от политических партий или общественных объединений, в других странах кандидаты могут быть выдвинуты только политическими партиями. Но в любом случае в мажоритарном избирательном округе баллотировка кандидатов происходит на персональной основе. Соответственно, избиратель в данном случае голосует за индивидуально определенного кандидата, который является самостоятельным субъектом избирательного процесса - гражданином, осуществляющим свое пассивное избирательное право. Другое дело, что данного конкретного кандидата может поддерживать какая-либо политическая партия. Однако формально гражданин избирается не от партии, а «сам по себе».

Как правило, в большинстве случаев, выборы при мажоритарной системе осуществляются по одномандатным избирательным округам. Количество избирательных округов в таком случае соответствует количеству мандатов. Победителем в каждом округе становится тот кандидат, который получил предусмотренное законом большинство голосов избирателей округа. Большинство в различных странах бывает разным: абсолютным, при котором кандидат для получения мандата должен набрать более 50% голосов; относительным, при котором победителем считается кандидат, получивший голосов больше, чем все другие кандидаты (при условии, что против всех кандидатов подано голосов меньше, чем за победившего кандидата); квалифицированным, при котором кандидат для того, чтобы победить на выборах, должен набрать более 2/3, 75% или 3/4 голосов избирателей. Рассчитываться большинство голосов может тоже по-разному - либо от общего числа избирателей округа, либо, чаще всего, от числа избирателей, пришедших на выборы и проголосовавших. Система абсолютного большинства предполагает голосование в два тура, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал требуемого большинства. Во втором туре участвуют кандидаты, набравшие в первом туре относительное большинство голосов. Такая система затратна с финансовой точки зрения, но используется при выборах президентов в большинстве стран мира, в том числе и в России.

Аналогично определяются победившие кандидаты и в многомандатных мажоритарных округах с категорическим голосованием. Принципиальное отличие заключается лишь в том, что избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов «разыгрывается» в округе. Каждый голос он может отдать только за одного из кандидатов.

Таким образом, мажоритарная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов.

Мажоритарная избирательная система является единственно возможной при выборах глав государств или государственных образований (например, субъектов федерации). Применяется она и при выборах в коллегиальные органы власти (законодательные собрания).

Пропорциональная избирательная система

В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип партийного представительства. При такой системе партии выдвигают ранжированные ими списки кандидатов, за которые и предлагается проголосовать избирателю.

Избиратель фактически голосует за политическую партию (предвыборный блок или коалицию партий, если их создание допускается законодательством), которая по его мнению наиболее адекватно и последовательно выражает и защищает его интересы в политической системе. Мандаты распределяются между партиями пропорционально числу поданных за них голосов в процентном выражении.

Места в представительном органе власти, которые получила политическая партия (избирательный блок), занимают кандидаты из партийного списка в соответствии с установленным партией приоритетом. К примеру, партия, получившая на выборах в парламент по единому общенациональному 450-мандатному избирательному округу 20% голосов, должна получить 90 депутатских мандатов.

Их получат первые 90 кандидатов из соответствующего партийного списка. Таким образом, пропорциональная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении. Данная система обеспечивает адекватное представительство политических интересов в выборных органах власти. В пропорциональной избирательной системе, в отличие от мажоритарной, потери голосов избирателей минимальны и связаны, чаще всего, с так называемым «избирательным барьером» - минимальным количеством голосов, которое должна набрать на выборах партия, чтобы получить право участвовать в распределении мандатов. Избирательный барьер устанавливается для того, чтобы ограничить доступ в представительные органы власти мелких, зачастую маргинальных, невлиятельных партий. Не принесшие таким партиям мандатов голоса распределяются (также пропорционально) между партиями-победительницами. Как и мажоритарная, пропорциональная избирательная система имеет свои разновидности. Выделяют два вида пропорциональных систем:

   • пропорциональная система с единым общенациональным многомандатным избирательным округом, число мандатов в котором соответствует числу мест в выборном органе власти: свои списки кандидатов выдвигают только общенациональные партии, избиратели голосуют за эти списки в масштабах всей страны;

    • пропорциональная избирательная система с многомандатными округами. политические партии формируют списки кандидатов по избирательным округам, соответственно депутатские мандаты, «разыгрываемые» в округе распределяются на основе влияния партии в этом округе.

Основная претензия, предъявляемая к пропорциональной избирательной системе, заключается в том, что избиратель не имеет возможности влиять на персональный состав выборного органа власти.

Смешанная избирательная система

Попытки максимально использовать достоинства базовых избирательных систем и нивелировать их недостатки приводят к возникновению смешанных избирательных систем. Суть смешанной избирательной системы заключается в том, что часть депутатов в один и тот же представительный орган власти избирается по мажоритарной системе, а другая часть - по пропорциональной системе. Предполагается при этом создание мажоритарных избирательных округов (чаще всего, одномандатных, реже -многомандатных) и избирательных округов (при пропорциональной системе с многомандатными округами) или единого общенационального многомандатного избирательного округа для голосования по партийным спискам кандидатов. Соответственно, избиратель получает право одновременно проголосовать за кандидата (кандидатов), баллотирующегося в мажоритарном округе на персональной основе и за политическую партию (список кандидатов от политической партии). В реальности при осуществлении процедуры голосования избиратель получает минимум два бюллетеня: один для голосования за конкретного кандидата по мажоритарному округу, другой - для голосования за партию.

Следовательно, смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

Смешанные избирательные системы принято различать по характеру взаимосвязи используемых в них элементов мажоритарной и пропорциональной систем. По этому основанию выделяется два вида смешанных систем:

   • смешанная несвязанная система выборов, при которой распределение мандатов по мажоритарной системе никак не зависит от результатов выборов по пропорциональной системе (приведенные выше примеры - это как раз примеры смешанной несвязанной избирательной системы);

    • смешанная связанная избирательная система, при которой распределение мест по мажоритарной системе зависит от результатов выборов по пропорциональной системе. В этом случае кандидаты в мажоритарных округах выдвигаются политическими партиями, участвующими в выборах по пропорциональной системе. Мандаты, полученные партиями в мажоритарных округах, распределяются в зависимости от результатов выборов по пропорциональной системе. Так, в Германии на выборах в Бундестаг, основным голосованием является голосование за земельные списки партий. Однако, немецкие избиратели голосуют и за кандидатов по мажоритарным округам. Политическая партия, набравшая голосов больше предусмотренного законом количества, получает право на представительство своих кандидатов, победивших в мажоритарных округах («переходные мандаты»).

 

Список литературы:

   Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.: Вече, 2007. – 48 с. 

   Головистикова, А.Н. Конституционное право России: учебник / А.Н.Головистикова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А.Михалевой. – М.: Эксмо, 2006. – 864 с

   Долинина, И.Г. Сознание и поведение молодежи в контексте гражданской политической кульуры / И.Г.Долинина // Социально-гуманитарные знания. – 2011. - № 1. – С. 162-170

   Иванченков, Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права / Ю.В.Иванченков // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 2. – С. 20-23

   Иванченков, Ю.В. Принципы избирательного права / Ю.В.Иванченков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. - № 12. – С. 30-36

   Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / отв. ред. А.В.Иванченко. – М.: Норма, 1999. – 856 с.

   Мошкина (Погодина), Н.А. Роль информационных технологий в вопросах привлечения молодежи к участию в избирательном процессе / Н.А.Мошкина (Погодина) // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 1. – С. 26-28

   Парламентское право России: учебник / М.: Эксмо, 2006. – 656 с.

   Селезнева, А.В. Политическое сознание современной российской молодежи: политико-психологический анализ / А.В.Селезнева, А.В.Дождиков // Социально-гумнитарные знания. – 2012. - № 2. – С. 47-59

   Солоцкий, Д.Г. Демократические выборы как основа формирования гражданского общества / Д.Г.Солоцкий // Гос. власть и местное самоуправление. – 2011. - № 3. – С. 24-26


Дополнительная информация