ОПРОС
Просим Вас ответить на несколько вопросов с целью улучшения качества услуг учреждения

     

Центральная районная библиотека г. Усть-Лабинска

Муниципальные выборы

Конституция РФ

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

Местное самоуправление: равнение на лучших.

Муниципальные выборы - это выборы, проводимые в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним региональными законами.

Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года на день голосования на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях. Если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.

Гражданин Российской Федерации голосует на муниципальных выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Выборы органов местного самоуправления и депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Согласно ст. 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

При проведении муниципальных выборов используются мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, а также избирательная система, соединяющая в себе две первые (смешанная).

Депутат - это член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения. Должностное лицо местного самоуправления - это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности

Представительные органы муниципальных образований формируются на основе всеобщего участия населения, прежде всего путем выборов. Порядок формирования представительных органов для поселений и для муниципальных районов может быть различен. Представительный орган поселения всегда состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Единственным исключением из этого правила являются

Глава муниципального образования - это высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования и законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования  избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального

Контрольный орган муниципального образования - это орган местного самоуправления, образуемый в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Избирательная комиссия муниципального образования - это избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования. Достаточно своеобразным является

Муниципальная должность - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом

Основными формами реализации полномочий органов местного самоуправления являются правотворчество и правоприменение. Правотворчество выражается в принятии устава муниципального образования, внесении в него изменений или дополнений, издании муниципальных правовых актов при установлении официальных символов муниципального образования, при создании муниципальных предприятий и учреждений,

Муниципальные правоотношения (муниципально-правовые отношения) - это отношения, урегулированные нормами муниципального права и складывающиеся между субъектами муниципального права в сфере местного самоуправления. Как и любые правоотношения, муниципальные правоотношения складываются из следующих структурных элементов: субъекты, объекты и содержание правоотношений. Субъектов муниципальных

Системой муниципального права охватываются его устройство, деление на составные элементы, институты и их целостное соединение. В системе муниципального права обособляются муниципально-правовые нормы и нормы иных отраслей права. Нормы гражданского, земельного, административного, финансового права, иные нормы входят в систему муниципального права в той части, в какой они направлены на регулирование

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

- выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

2. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами и законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут не создаваться выборные городские органы местного самоуправления городов Москвы и Санкт-Петербурга.

3. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

6. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.

Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.

В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.

 

Список литературы:  

    О выборах депутатов представительских органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 03.06 2003 № 593-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. – 2003. - № 6. – С. 4-133

    О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края : Закон Краснодарского края от 09.06 2003 № 595-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. – 2003. - № 7. – С. 4-158.

    Антипьев, К.А. Выборность и назначаемость в системе местного самоуправления / К.А.Антипьев // Гос. власть и местное самоуправление. – 2012. - № 9. – С. 19-22

    Ахмедов, И.Д. Участие Президента Российской Федлерации в избрании (наделении полномочиями) глав субъектов Российской Федерации и отрешении от должности / И.Д. Ахмедов // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 2. – С. 23-28

    Бычкова, Е.И. Некоторые проблемы правовой регламентации муниципальноо правотворчества в Российской Федерации / Е.И.Бычкова // Гос. власть и местное самоуправление. – 2014. - № 4. – С. 43-45

    Верижникова, Н.М. Правовое регулирование процедуры назначения муниципальных выборов в России / Н.М.Верижникова // Гос. власть и местное самоуправление. – 2012. - № 9. – С. 23-26

    Елькина, А.В. Формирование местной администрации в муниципальных образованиях Российской Федерации / А.В.Елькина // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 8. – С. 19-21

   Карасев, А.Т. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура / А.Т.Карасев, А.В.Елькина // Гос. власть и местное самоуправление. – 2012. - № 5. – С. 19-21

   Ковтун, О.А. Проблемы правового регулирования отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края / О.А.Ковтун, Н.Д.Терещенко // Гос. власть и местное самоуправление. – 2014. - № 2. – С. 43-46

   Макарцев, А.А. Новый порядок замещения должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: возврат к наделению полномочиями или дальнейшее развитие системы многостепенных выборов? / А.А.макарцев // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 6. – С. 8-10  

    Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов / под ред. А.С.Прудникова, Д.С.Белявского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 399с.

    Муниципальное право: учебник для вузов / под ред. Ю.А.Дмитриева. – 3-е изд.. перераб., доп. – М.: Эксмо, 2005. – 1200 с

    Овчинников, И.И. Муниципальное право России: учебник / И.И.Овчинников, А.Н.писарев. – М.: Эксмо, 2007. – 544 с

    Ордина, О.Н. Нормативные правовые акты муниципальных образований как источники административного права / О.Н.Ордина // Гос. власть и местное самоуправление. – 2014. - № 1. – С. 49-52

     Потапова, А.А. Муниципальное право: конспект лекций / А.А.Потапова. – М.: Прогресс. 2013. – 102 с.

     Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б.Зотова. – 2-е изд., доп. И перераб. – М.: Олма-Пресс, 2006. – 624 с

     Таболин, В.В. К вопросу о конституционно-правовой природе самоуправления в России / В.В.Таболин // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 12. – С. 36-38

     Холопов, В.А. Комплексный анализ функций и форм непосредственной муниципальной демократии: дискурс теории и практики / В.А.Холопов // Гос. власть и местное самоуправление. – 2013. - № 10. – С. 30-33


Дополнительная информация